设为主页
收藏本站
发表文章
农村污水处理设施为何“晒太阳”
资讯类型:行业新闻 加入时间:2019年6月10日15:21
    导语:近年来,在环保政策和市场需求的利好因素助推下,农村污水处理释放出巨大的市场和产业商机,到2020年农村污水处理市场产值预计在千亿元级。但不容忽视的是,缺乏统一排放标准、“重建设、轻运维”、处理率低等诸多问题,亟待解决。


  近年来,在环保政策和市场需求的利好因素助推下,农村污水处理释放出巨大的市场和产业商机,到2020年农村污水处理市场产值预计在千亿元级。但不容忽视的是,缺乏统一排放标准、“重建设、轻运维”、处理率低等诸多问题,亟待解决。 

  本报记者  叶伟报道

  长期以来,农村污水处理等处于粗放式管理状态,已经成为当前美丽乡村建设的突出短板。目前农村污水处理现状如何?面临哪些问题?未来方向和机会在哪里?

  近日,在由中国人民大学低碳水环境技术研究中心、E20环境平台主办的2019(第五届)环境施治论坛上,业内人士齐集一堂,共同探讨了农村污水面临的问题及对策,以及新阶段农村污水处理的发展方向等热点话题。

  2020年市场达到千亿元级

  近年来,伴随环保法、“水十条”等政策的相继出台,各地加快治理步伐,农村污水处理释放出巨大的市场和产业商机。

  业界普遍认为,未来污水处理的主战场在农村。据E20研究院测算,到2020年村镇污水处理率将达60%,后“十三五”时期预计市场空间剩余1200亿元。

  桑德生态科技有限公司总经理助理王波表示,近年来,国家在环保领域的政策支持力度不断加码,加上城镇污水处理市场规模逐渐饱和,村镇污水处理市场需求不断迸发,到2020年农村污水处理市场产预计在千亿元级,市场发展空间广阔。

  缺乏统一排放标准

  业内人士指出,虽然市场发展空间广阔,但是农村污水治理面临的诸多问题依然突出。首先就是标准问题。

  “农村水处理是近年来成为行业普遍关注的重点领域,很多企业都开始大举布局农村污水治理市场。但火热背后,农村污水治理却雷声大、雨点小,举步维艰。”中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣认为,造成这种现象的因素有很多,如财政投入不足,规划建设模式、运营管理模式不规范等,而排放标准是缺失则严重阻碍着农村污水治理的进程。

  王洪臣表示:“一方面,不合理的排放标准阻碍着农村污水治理。目前,国家层面还没有统一的农村污水处理排放标准。随着宁夏、浙江、河北、山西、重庆、陕西、江苏、北京等8个省市区已发布了地方标准,但还有3/4的省市区没有出台相应的地方标准,没有标准,就没有规划建设的边界条件,就无法全面展开规划建设。另一方面,不切实际的标准更加严重地制约着农村污水治理。从目前已经发布的地方排放标准来看,有些省份制定的排放标准过于严格,甚至远超技术可达的水平。同时,一些没有出台排放标准的地区又急于推进,就简单套用了城镇污水处理排放标准。此外,目前几乎所有省市的排放标准都没有明确的取样方法和评价方法。”

  同时,“重建设、轻运维”也让很多农村水处理设施“躺着晒太阳”。“除了标准制定需加快外,农村污水处理存在规划有待完善、‘用不起、管不起’现象堪忧、治理模式“水土不服”比较普遍、管网配套不到位、处理设施缺乏政策保障等问题。”中国环境科学院农村环境研究中心研究员夏训峰表示,还有 一些地方治理缺乏统筹考虑和科学研判,简单套用城市模式,难以承受后期运维成本。

  “目前,农村污水处理设施建完以后‘晒太阳’比较多,如北京农村污水处理设施运行在30-40%左右,不少设施基本没有运行。”北京市排水管理事务中心副主任、教授级高级工程师廖日红说,“规划设计不科学不合理,很多农村治污村庄设计500万立方米规模,实际上处理水量仅有几十立方米,有些工艺直接照搬城市污水处理厂工艺。同时,运行管理的专业化水平不高,如果没有运行维护好,工艺设计再好也没有用。此外,最重要的是运营经费保障不到位。政府投资建完后但是没有明确运行费用来源。”

  “农村污水处理设施建设包括后期运维需要大量资金投入,但是区县财力有限,导致很多项目‘建得起,用不起、管不起’。”福建省招标采购集团有限公司PPP咨询中心总经理助理张敏也表示,“农村污水处理设施普遍存在运行负荷率低甚至闲置,以及进水水质偏低的情况,原因在于配套管网没有按照设计方案设计,导致收集不到位,或者人均污水产生量多,导致设施处理和服务规模不匹配。”

  此外,农村污水无害化处理率低。根据统计数据,我国农村每年大约产生生活污水80万吨左右,处理率不足5%。

  需多措并举直击痛点

  针对农村污水处理存在的问题,夏训峰建议,加强对治理规划方案编制指导,出台县域规划编制指南,构建完善的标准体系,推动用地用电等政策不断完善等。

  “合理制定排放标准,推动农村污水处理发展。”王洪臣认为,我国农村污水处理排放标准不能一味求高,各地在制定标准时应坚持实事求是的基本原则,根据农村的实际条件,充分考虑工艺技术可达性、运行维护水平的可达性。

  对于农村水处理设施“躺着晒太阳”的现象,“明确污水处理设施建设模式。我认为,实行城带村、镇带村建设方式。”廖日红说,如果中心城和重点镇有污水处理厂3公里以内农村直接接到规模化城镇污水处理厂,如果两个村庄相距3-4公里左右,最好建立连村的污水处理厂,条件不具备情况下,再建单村污水处理厂。

  张敏则建议,各地加大财政投入,优先用于农村污水治理,解决资金短缺问题。同时,积极推广市场化运作,吸引社会资本投资,探索污染者付费制度,建立各级分担建设资金模式,缓解财政压力。此外,不断完善现有污水处理设施,提高污水处理设施运行管理水平,同时针对PPP项目,政府和企业之间严格履行合同。

  “随着村镇污水处理行业发展,创新优势将成为关键,包括技术创新、商业模式创新、项目管理机制创新三个方面。” 王波表示,比如,在技术创新方面,要注重技术研发和应用同时,也应注重已建项目数据挖掘;在商业模式创新方面,探索建管一体化模式、区域打捆模式;在项目管理机制创新方面,将把主动权和决策权下放到项目协调机构,通过协调机构直接解决问题。
文章来自:中国水处理化学品网
文章作者:网络管理员
新闻推荐
关闭窗口

Copyright (c) 2004 中国水处理化学品网 All rights reserved. E-mail: fsp214@126.com
联系电话:0371-63920667 传真:0371-63942657(8001)